Олег КирьяновАдминистрация президента Республики Корея Ли Чжэ Мён намерена смягчить действующие ограничения на доступ южнокорейцев к северокорейским государственным СМИ, включая печатный орган Трудовой партии Кореи — газету «Нодон Синмун».

В Сеуле все чаще звучит позиция, что действующая система запретов отражает устаревшее представление о гражданах как о людях, неспособных самостоятельно отличить информацию от пропаганды.

На днях, выступая на совместном брифинге министерств иностранных дел и объединения, Ли Чжэ Мён подверг критике ситуацию, при которой рядовые граждане по-прежнему не могут напрямую читать северокорейские издания, тогда как журналисты, эксперты и исследователи свободно цитируют и анализируют те же материалы. По словам главы государства, подобный подход фактически ставит общество в положение «объекта защиты», а не самостоятельного субъекта.

«Если люди, увидев реальность Северной Кореи своими глазами, подумают: «Это не то, чему стоит подражать», — разве это плохо?» — задался вопросом президент Ли, добавив, что опасения по поводу «превращения граждан в коммунистов» выглядят серьезным недооцениванием уровня общественного сознания.

Дискуссия обострилась на фоне инициативы депутатов правящей Демократической партии «Тобуро», предложивших законопроект, который позволит гражданам Южной Кореи посещать сайты КНДР и читать северокорейские публикации. Министерство объединения в своем докладе президенту подтвердило намерение создать более четкую правовую основу для расширения доступа к таким материалам, включая «Нодон Синмун».

Генеральный директор Бюро мирных обменов минобъединения Хон Чжин Сок пояснил, что действующее законодательство не предусматривает свободного доступа к северокорейской партийной прессе в режиме реального времени, однако при этом южнокорейские СМИ регулярно используют эти материалы, а академическое сообщество считает их ключевым источником анализа политики Пхеньяна. «Мы будем двигаться в сторону разумных улучшений», — отметил Хон Чжин Сок.

Министр объединения РК Чон Дон Ён подтвердил, что ведомство в целом поддерживает расширение доступа, однако сталкивается с сопротивлением со стороны других государственных структур, включая Национальную разведывательную службу и министерства юстиции. По словам чиновника, изменения также потребуют пересмотра правил Национального архива, регулирующих обращение с северокорейскими материалами, отнесенными к категории специальных.

Практические шаги в этом направлении уже обсуждаются. Как сообщили в правящей партии, в ближайшие дни правительство проведет межведомственное совещание с участием Национальной разведслужбы, министерств объединения, культуры, образования, науки и телекоммуникаций, а также регулятора в сфере СМИ. На встрече будет рассмотрен вопрос о переводе партийной газеты КНДР «Нодон Синму» из категории «специальных материалов», доступ к которым ограничен на основании инструкций 1970 года, в разряд обычных открытых источников.

Национальная разведслужба в ответе парламенту заявила, что с учетом позиции президента положительно рассматривает расширение доступа граждан к северокорейским материалам «в интересах права общества на информацию и активизации межкорейских обменов». Ведомство также подтвердило готовность содействовать законопроекту о реформе системы управления северокорейскими источниками и «в перспективе» пересмотреть политику блокировки сайтов КНДР.

Примечательно, что аналогичные планы уже выдвигались при администрации Юн Сок Ёль в начале 2023 года. Тогда министерство объединения предлагало расширить доступ к «Нодон Синмун» через специализированные центры и ведомственные площадки, представляя инициативу как часть обновления политики в отношении Севера. Однако на фоне роста напряженности с Пхеньяном проект так и не был реализован и к 2024 году фактически был свернут по соображениям безопасности.

В основе действующих ограничений по-прежнему лежит статья 7 Закона о национальной безопасности, запрещающая производство, хранение и распространение материалов, которые могут быть расценены как восхваление «антигосударственной организации», под которой подразумевается и КНДР. Именно эту логику нынешняя администрация теперь предлагает пересмотреть — исходя из предположения, что доступ к информации сам по себе не делает общество уязвимым, а, напротив, повышает его устойчивость.