Евгений ШестаковБолее 40 дней сотни тысяч простых американцев ждали, когда боссы Республиканской и Демократической партий договорятся о возобновлении работы правительства. Все это время работавшие в госструктурах жители США не получали зарплаты и терпели лишения. Теперь, когда шатдаун вроде бы позади и госучреждения должны в течение нескольких дней возобновить работу, возникает закономерный вопрос — для чего был устроен рукотворный экономический кризис и кто в итоге «оказался в дамках»?
Руководство Демократической партии, которое отказывалось голосовать за финансирование правительства, на первый взгляд потерпело поражение по всем статьям. Демократы связывали свое согласие на дальнейшую работу кабинета с требованием к Белому дому продлить субсидии американцам на медицинское страхование. Деньги на эту программу закончатся в конце года, что уже привело к резкому росту страховых взносов. Для многих конгрессменов, которым предстоит переизбираться в следующем году, наступил момент истины — им было необходимо продемонстрировать избирателям, не имеющим отношения к госслужбе, свое упорство в вопросе о снижении страховых расходов на здравоохранение. Все выдвигаемые республиканцами в сенате компромиссы на этот счет носили краткосрочный характер и не давали политикам -демократам объявить об уверенной победе. А потому шансы на прекращение шатдауна выглядели призрачными.
Каково же оказалось разочарование «непримиримых», когда выяснилось, что восемь представляющих Демпартию сенаторов, которым переизбираться было не нужно, отказались следовать генеральной линии. «Перебежчики» назвали слишком высокой и слишком болезненной цену, которую платят за устроенный политиками кризис жители США. В итоге «восьмерка» поддержала законопроект, продливший финансирование большинства федеральных агентств до конца января без увязки с вопросом о будущем медицинского страхования. В свою очередь, республиканскому руководству в конгрессе также пришлось пойти на уступки. В частности, будут отменены увольнения, произведенные в то время, когда правительство не работало, и выплачены зарплаты тем, кого отправили на время шатдауна в неоплачиваемый отпуск.
Нервы не выдержали у восьми представителей Демпартии, отказавшихся и дальше держать в заложниках «игрищ на Капитолии» всю Америку
Еще одним компромиссом стало согласие Белого дома продлить программу «Продовольствие ради мира» стоимостью в 1,2 миллиарда долларов. Она отправляла излишки американского урожая в страдающие от голода страны. Хотя Трамп выступал против таких субсидий, их поддерживали многие республиканцы из сельскохозяйственных штатов.
В полном объеме будет профинансировано министерство сельского хозяйства, которое покрывает расходы на Программу дополнительной продовольственной помощи, предназначенной малообеспеченным жителям США. Ее получателями числятся 42 миллиона американцев. В последние дни вокруг этой программы проходили ожесточенные баталии — федеральные власти запретили штатам самостоятельно выделять средства на продовольственные талоны для семей с низким доходом. Однако ряд губернаторов, где число малоимущих было особенно велико, посчитали такой запрет незаконным, и дело дошло до Верховного суда.
Но, по большому счету, все так называемые уступки со стороны Республиканской партии имеют второстепенное значение и лишь восстанавливают существовавшее до шатдауна статус-кво. Поэтому многие эксперты называют принятое благодаря демократам-перебежчикам решение о возобновлении работы правительства успехом Трампа. Как пишет «Нью-Йорк таймс», если прежде президенты США хотели показать, что прилагают значительные усилия для прекращения шатдауна, и заставляли лидеров Конгресса сесть за стол переговоров, то с г-ном Трампом все обстояло иначе. Глава Белого дома после приостановки работы правительства ни разу не пригласил лидеров Демпартии на переговоры и не ездил в Капитолий, чтобы показать заинтересованность в решении проблемы. Вместо этого он яростно призывал республиканцев не отступать и подогревал тупиковую ситуацию резкими публикациями в соцсетях. Но этот курс «чем хуже — тем лучше» отчасти сработал. Когда стало ясно, что сделка по правительству состоится, Трамп, по словам журналистов, находился на футбольном матче. Его единственным комментарием на этот счет стало: «Похоже, мы очень близки к завершению шатдауна».
Впрочем, говорить о полной победе Белого дома также не приходится. Хотя команде Трампа удалось возобновить работу правительства без привязки этого шага к программе медицинского страхования (по словам президента, лучше перенаправить финансирование от медицинских страховщиков к среднестатистическим американцам. — От ред.), соцопросы показали, что вину за шатдаун многие жители США возлагают на республиканцев. Сокращение до минимума числа авиаперелетов за две недели до дня Благодарения (отмечается 27 ноября. — От ред.) угрожало США невиданным прежде транспортным коллапсом. Федеральное управление гражданской авиации снизило до минимума количество рейсов, чтобы ослабить нагрузку на авиадиспетчеров, которые в свою очередь отказывались работать без оплаты. Противники Трампа использовали на полную катушку возникшие транспортные сложности, обвинив в них Белый дом. Но в итоге нервы не выдержали у восьми представителей Демпартии, отказавшихся и дальше держать в заложниках «игрищ на Капитолии» всю страну.
После объявления о скором возобновлении работы правительства Трамп объявил, что выплатит из бюджета две тысячи долларов каждому американцу (за исключением людей с высоким доходом) в качестве «дивиденда» от повышения тарифов на завозимые в страну импортные товары. «Люди, выступающие против пошлин, — дураки», — написал в соцсети глава Белого дома. Еще один упрек, брошенный Демпартии, чьи представители в Верховном суде ставят под сомнение право президента США использовать чрезвычайные полномочия при установлении масштабных новых пошлин почти для всех стран мира.
Российская газета — Федеральный выпуск: №254(9793)
