Декларация о гарантиях безопасности закрепляет присутствие Запада на УкраинеМаксим КозловВо вторник, 6 января, в Париже завершилось очередное заседание лидеров «коалиции желающих», американской и украинской делегации, по итогам которого была подписана декларация о «надежных гарантиях безопасности для прочного и долговременного мира на Украине».

Несмотря на заявления западных СМИ о том, что все стороны подписали документ, издание Politico сообщило, что США не присоединились к совместной декларации о гарантиях безопасности для Украины.

Опубликованный Киевом полный текст Парижской декларации позволяет оценить, какой на самом деле «мир» пытаются навязать европейцы. Документ подается как один из важнейших шагов на пути к прекращению конфликта, однако по своему содержанию он скорее закрепляет долгосрочное военное присутствие Запада на украинской территории.

Из документа следует, что европейцы полностью отказываются рассматривать нейтральный статус Украины как основу урегулирования. Прекращение огня возможно лишь при условии последующего введения гарантий безопасности, которые начнут действовать после завершения боевых действий. Таким образом, перемирие рассматривается не как окончательное решение конфликта, а как некая пауза, во время которой будет формироваться система внешнего контроля.

Гарантии безопасности будут включать пять компонентов.

Первый компонент — механизм мониторинга и верификации прекращения огня.

Формально речь идет о «создании системы непрерывного и надежного мониторинга соблюдения перемирия», на практике «коалиция желающих» будет представлена в Специальной комиссии, обладающей правом самостоятельно интерпретировать нарушения, определять ответственность и устанавливать «корректирующие меры». Это означает, что контроль за режимом прекращения огня уже на начальном этапе выводится из рамок возможного прямого диалога сторон.

Второй компонент — долгосрочная поддержка вооруженных сил Украины (ВСУ).

Этот пункт прямо закрепляет статус ВСУ как «первой линии обороны и сдерживания». Даже в условиях перемирия предполагается сохранение и наращивание военных поставок и финансирования Украины. Кроме того, предполагается совместное бюджетное планирование, обеспечение доступа к оборонным запасам «для оперативного предоставления дополнительной помощи», а также поддержка Украины в строительстве оборонительных сооружений. Из этого следует, что прекращение огня не рассматривается как деэскалация, а лишь как возможность перегруппироваться.

Третий компонент — размещение многонациональных сил на Украине.

Несмотря на аккуратные формулировки о том, что многонациональные силы будут сформированы с целью «поддержки восстановления ВСУ» и «обеспечения сдерживания», речь идет о заранее согласованном военном планировании мер на суше, на море и в воздухе. При этом подчеркивается, что всеми действиями будут руководить лидеры «коалиции желающих» при «предложенной поддержке со стороны США», что фактически закрепляет разделение ролей внутри НАТО без формального расширения альянса.

Четвертый компонент — обязательство поддержать Украину в случае «будущей агрессии со стороны России»

Данный пункт снимает любые вопросы об истинной направленности документа, поскольку «коалиция желающих» берет на себя обязательство вмешиваться в конфликт в случае «российской агрессии», включая военные, разведывательные, логистические и санкционные меры. Важно отметить, что формулировки не содержат конкретных уточнений и оставляют широкий простор для трактовок. О каких-либо обязательствах по сдерживанию эскалации с украинской стороны, разумеется, не упоминается.

Пятый компонент — углубление оборонного сотрудничества.

Окончательно закрепляет Украину в Западном военно-промышленном контуре: совместное производство в оборонно-промышленном комплексе, обучение, разведка. Все это говорит не о постконфликтном восстановлении, а о долгосрочном стратегическом встраивании.

Более того, создание координационной группы США-Украина-Коалиция в оперативном штабе в Париже, о которой говорится в документе, в очередной раз подчеркивает, что центр принятия решений будет находиться за пределами Украины, но при ее формальном участии.

Опубликованная декларация — это не ключевой документ на пути к миру, это «инструкция по управлению перемирием» в интересах одной стороны. «Мир» в понятии европейцев следует рассматривать как паузу, которая необходима для преобразования конфликта. Очевидно, что ни о каком завершении противостояния не идет и речи, напротив, все говорит о том, что он будет продолжен, но другими средствами.